Sono sempre di più gli Enti locali del territorio Taranto Brindisi che sollecitiamo a confrontarsi con noi sul tema degli affitti stipulati a canone concordato, come richiestoci in maniera sempre più pressante da cittadini che incontriamo nei nostri periodici incontri, presso le sedi Cisl.

Che siano essi proprietari di case o possibili inquilini, ci chiedono di attivare un dialogo sociale mirato, rivendicando una illuminata gestione amministrativa pubblica che produca delibere specifiche per il mercato comunale degli affitti.

Attualmente, infatti, il mercato libero impone costi sempre più crescenti e, perciò, sempre più insostenibili per le famiglie, a cominciare dalle giovani coppie; oltretutto, esso nega possibili sconti fiscali a vantaggio dei proprietari di case.

Per questi ultimi, la Legge di Bilancio 2027 stabilisce una cedolare secca al 5 per cento (attualmente è al 10 per cento) per contratti a canone concordato, ridotta all’1 per cento se l’inquilino è di età non superiore ai 35 anni.

Nessuna lotta di classe, sia chiaro, poiché non si tratta di disconoscere, quanto invece di valorizzare un bene dei proprietari di casa, alla cui base ci saranno stati anni di duro lavoro o di gestione patrimoniale oculata; né, d’altra parte, potrebbero esistere oggi tentativi maldestri di esproprio proletario, come si diceva una volta, essendo il diritto di proprietà principio costituzionale consolidato.

E’ altrettanto vero, tuttavia, che pur non esistendo in Costituzione un riconoscimento esplicito e diretto del diritto all’abitazione nel testo originario del 1948, la giurisprudenza della Corte Costituzionale e l’interpretazione combinata di diversi articoli della stessa Carta hanno costruito un solido quadro di tutela.

Detto ciò, il Decreto interministeriale del 16 gennaio 2017 sancì la possibilità di applicare il canone concordato per gli affitti e di siglare i relativi accordi territoriali, in tutti i comuni italiani, mentre prima era limitata solo a quelli ad alta tensione abitativa.

Il quadro attuale, nel territorio di Taranto è quello di Protocolli (ex L. n. 431/98) sottoscritti tra le organizzazioni dei proprietari ed i sindacati degli inquilini più rappresentativi aderenti a Cisl, Cgil, Uil e depositati in 18 su 29 Comuni; nel territorio di Brindisi i Protocolli sottoscritti e depositati sono solo 3 su 20 e sono quelli di Brindisi, di Mesagne e di San Vito dei Normanni.

I medesimi Protocolli definiscono i valori minimi e massimi dei canoni in base a zone omogenee, caratteristiche dell’immobile e vengono corredati da una attestazione di rispondenza, sottoscritta dalle organizzazioni firmatarie; è questo che consente ai proprietari di usufruire di significative agevolazioni fiscali ed agli inquilini un accesso all’affitto con canoni mensili meno onerosi rispetto, appunto, al mercato libero.

Tutto bene, allora?

No di certo, giacché le criticità permangono da parte di quegli Enti locali dove non esistono i Protocolli e che oppongono l’argomentazione delle presunte ricadute negative sui bilanci comunali, facendo resistenza ad approvare delibere che consentirebbero a locatori e locatari di fare riferimento ai parametri già stabiliti per il Comune demograficamente omogeneo più vicino.

Di certo, nessuno ha mai pensato che aprire alla possibilità di sottoscrivere contratti di fitto a canone concordato, significherebbe destinare al dissesto finanziario i bilanci di un qualsiasi Comune, tanto più che lo sgravio del 25 per cento sull’IMU a favore dei proprietari resta a carico dello Stato.

E’ vero, invece, che preordinare le condizioni affinché non ci sia più un mercato nero degli affitti, sia posto un argine all’evasione fiscale, sia allargato il mercato degli immobili sfitti e favorito l’accesso alle locazioni per le fasce sociali attualmente escluse, vengano prodotti gli attestati di prestazione energetica degli alloggi, sia fronteggiato il diffuso disagio abitativo la cui soluzione non potrà mai essere la sola edilizia residenziale pubblica (ERP), è missione specifica di quella politica di welfare comunale capace di rispondere efficacemente alle istanze dei propri concittadini, oltreché all’ordinata tenuta dei conti pubblici.

Insomma, le ricadute sociali di una regolazione del mercato degli affitti su base comunale sono assai più efficaci e altrettanto misurabili rispetto ad una gestione prettamente ragionieristica della spesa pubblica comunale.

Inoltre, fin quando i Comuni continueranno a concepire il diritto all’abitare in termini assistenzialistici con interventi spot a carico dei Servizi Sociali e non, invece, affidarlo ad un Assessorato alle Politiche abitative che attivi e governi un vero e proprio welfare dedicato, sarà difficile che si possano strutturare in tutti i Comuni, come noi invece auspichiamo, gli Uffici Casa i cui finanziamenti sono già disponibili da parte della Regione Puglia e in molti casi risultano già erogati.

Come Sicet territoriale, insieme con la Cisl Taranto Brindisi, anche orientati dal “Libro Verde per il Patto sociale – Costruiamo insieme l’Italia di domani” proposto dalla Cisl nazionale, proseguiremo nell’impegno di sollecitazione, di dialogo, di proposta, di corresponsabilità sociale nei riguardi gli Enti locali del territorio brindisino, auspicando che siano condivise e rese esigibili tutte le possibili opportunità di incontro virtuoso tra domanda ed offerta di locazioni a canone concordato, come vero e proprio atto di civiltà in grado di rafforzare la coesione sociale ponendo al centro il bene comune.